Le milliardaire chef du gouvernement marocain

Sur cette photo diffusée par le Palais Royal, le Roi du Maroc Mohammed VI, à droite, reçoit Aziz Akhannouch le président du Rassemblement National des Indépendants (RNI), vainqueur des élections législatives au Palais Royal de Fès, au Maroc, vendredi 7 septembre. 10, 2021. Le monarque a chargé le nouveau chef de l'État de constituer le nouveau gouvernement. (Palais royal marocain via AP)
Sur cette photo diffusée par le Palais Royal, le Roi du Maroc Mohammed VI, à droite, reçoit Aziz Akhannouch le président du Rassemblement National des Indépendants (RNI), vainqueur des élections législatives au Palais Royal de Fès, au Maroc, vendredi 7 septembre. 10, 2021. Le monarque a chargé le nouveau chef de l'État de constituer le nouveau gouvernement. (Palais royal marocain via AP)

Le 8 septembre 2021, Aziz Akhannouch, le chef du Rassemblement national des indépendants -RNI- est arrivé en tête des élections générales au Maroc en remportant 102 sièges sur les 395 que compte le Parlement. Conformément à la Constitution de 2011, le roi Mohammed VI l’a désigné comme chef du gouvernement et l’a chargé de former un nouvel exécutif. Il est le premier chef de gouvernement marocain milliardaire de l’histoire. Immédiatement après sa désignation, une blague a circulé parmi les Marocains de la toile affirmant qu’Akhannouch, grâce à son grand flair entrepreneurial, rendra tous les Marocains riches durant son mandat, in châ’ Allah إن شاء الله.

Chef de gouvernement fortuné

Selon Forbes, Akhannouch possède une valeur nette de 2 milliard de dollars grâce à son groupe Akwa. Il est classé 12e en Afrique (tandis que sa femme, Salwa Idrissi, est classée 19e) et 1664 au niveau mondial. Akhannouch est très proche du palais et de l’establishment et il était pressenti pour évincer les islamistes depuis qu’il a été poussé à la tête du parti libéral RNI en 2016. Pendant le règne du gouvernement du PJD 2011-2021, il a été ministre des Finances en 2013, puis ministre de l’Agriculture en 2017.

En tant que chef du prochain gouvernement, il formera, les jours à venir, une coalition confortable avec le parti libéral de centre, proche du palais, également, le Parti authenticité et modernité -PAM- qui est arrivé deuxième avec 87 sièges et le parti nationaliste, fondé en 1944, Parti de l’Istiqlal qui est arrivé troisième avec 81 sièges.

Pendant la campagne électorale, le RNI a présenté un programme électoral qui comprend cinq engagements et autant de mesures, définis par une série d’objectifs. Le programme s’intitule « 100 jours, 100 villes » et son objectif est d’écouter les propositions et les priorités des habitants des villes marocaines, en particulier des villes petites et moyennes, et d’y donner suite lorsqu’il sera au gouvernement. Cependant, le programme semble, quelque peu, vague et peu ciblé mais seul le temps le montrera.

Après sa victoire, Akhannouch s’est engagé à améliorer les conditions des citoyens du Maroc, où des inégalités sociales bien ancrées ont été exacerbées par la pandémie :

« Le principal engagement du parti est de travailler sérieusement tant que nous jouissons de la confiance des citoyens, afin d’améliorer leur vie quotidienne, de réaliser leurs aspirations et de retrouver la confiance en leurs représentants« , a-t-il déclaré.

L’histoire s’est également écrite lors des élections de cette année, puisque les femmes ont obtenu plus de 400 sièges au gouvernement local et au parlement.

Les priorités devraient s’articuler autour du programme « 100 jours, 100 villes » lancé cette année par le magnat, salué comme la consultation publique la mieux financée et la plus ambitieuse du Maroc.

  1. Akhannouch a promis d’augmenter le salaire mensuel des enseignants, de créer un million d’emplois et d’allouer un salaire mensuel aux personnes âgées de 65 ans et plus sans revenu.

Son parti est considéré comme proche du palais et a fait partie de tous les gouvernements de coalition au cours des 23 dernières années, sauf pendant une brève période entre 2012 et 2013.

Selon le Haut-Commissariat au Plan (HCP), l’économie a reculé de 7,1 % en 2020 et le taux de pauvreté a grimpé à 11,7 % pendant le blocage.

En raison d’une récente révision des lois électorales, c’était la première fois que les 18 millions d’électeurs marocains votaient à la fois pour les élections législatives et locales le même jour, dans le but d’augmenter le taux de participation.

Un peu plus de la moitié des électeurs éligibles ont participé, selon le ministre de l’Intérieur, ce qui est supérieur aux 43% des scrutins législatifs de 2016.

Le PJD, qui a annoncé qu’il reprendrait sa position « naturelle » d’opposition, ne devrait toutefois pas faire partie du nouveau gouvernement. Porté au pouvoir dans le sillage des soulèvements de 2011 au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, le PJD avait espéré obtenir un troisième mandat à la tête d’une coalition gouvernementale.

Malgré le changement de garde, les changements de politique sont peu probables puisque les grandes décisions au Maroc émanent toujours du roi Mohammed VI. Le chef de la plus ancienne dynastie du monde arabe a déjà annoncé une charte pour un nouveau modèle de développement avec une nouvelle génération de réformes et de projets dans les années à venir, à laquelle les partis politiques devraient adhérer. Parmi les principaux objectifs du plan figurent la réduction de l’écart de richesse du Maroc et le doublement de la production économique par habitant d’ici 2035.

Coalition gouvernementale confortable

  1. Akhannouch a déclaré mercredi 22 septembre 2021 que les trois grands vainqueurs des élections de ce mois-ci – les libéraux du Rassemblement national des indépendants (NRI) et du Parti de l’authenticité et de la modernité (PAM), et les conservateurs de l’Istiqlal – ont convenu de former un nouveau cabinet.

Les trois partis disposeraient ensemble d’une majorité confortable, puisqu’ils détiennent 270 sièges, contre les 198 nécessaires à l’adoption d’une loi. M. Akhannouch a déclaré que les trois partis partageaient un programme commun, axé sur les réformes économiques et sociales.

Actuellement, l’économie marocaine devrait connaître une croissance de 5,8 % après s’être contractée de 6,8 % l’année dernière sous l’effet combiné de la pandémie de coronavirus et de la sécheresse.

Au début de la semaine dernière, M. Akhannouch a déclaré qu’il couperait les liens avec les entreprises de sa famille, une décision apparemment destinée à éviter les accusations de mélange des affaires et de la politique.

Attentes des Marocains

Alors que le nouveau gouvernement d’Aziz Akhannouch devrait être dévoilé dans les prochains jours, ce nouvel exécutif aura fort à faire. Il devra s’employer à trouver des solutions aux défis que le Maroc rencontre, dont les premiers sont d’ordre économique, posés notamment par la crise sanitaire du coronavirus.

Les Marocains seront très attentifs au prochain gouvernement que l’homme d’affaires Aziz Akhannouch devrait former suite à la victoire de son parti, le Rassemblement national des indépendants (RNI), aux dernières élections législatives du 8 septembre 2021.

Les Marocains qui ont voté pour lui ont de nombreuses attentes, notamment celles liées à la situation et à la santé économique du royaume mais aussi celles liées à la création d’emplois, à l’amélioration des conditions de vie, à la lutte contre les disparités sociales, aux solutions pour la classe moyenne acculée.

Le nouveau gouvernement devrait se concentrer sur la relance de l’économie nationale, et la remettre sur la voie pratique qu’elle était en 2019 au moins, notant que le deuxième point urgent sur lequel le gouvernement devra se concentrer sera de mettre en pratique les instructions du Roi Mohammed VI relatives à la protection sociale et à la couverture sanitaire. Il s’agit là d’un projet d’une grande importance qui touchera plus de 22 millions de Marocains, et près de 7 millions d’enfants, ajoutant que l’ancien exécutif a déjà commencé à y travailler mais que le prochain devra mettre en place.

Le nouveau modèle de développement lancé par le Roi constitue un autre défi pour le gouvernement, et comprend les domaines de l’économie, de la société, de la diplomatie, des sports et autres, afin de renforcer les mécanismes de l’économie nationale pour qu’elle soit compétitive et qu’elle trouve sa place dans le monde post-Covid-19.

Le nouveau modèle de développement devrait permettre de surmonter les différences économiques et sociales au sein de la société, en plus d’œuvrer pour le développement de la diplomatie économique et du commerce extérieur, ainsi que la création de marchés pour les produits marocains, l’amélioration du climat d’investissement et l’augmentation de la richesse nationale.

En plus de la mise en œuvre du nouveau modèle de développement, d’un programme national de relance économique et de l’aide aux secteurs touchés par la crise sanitaire, le prochain gouvernement devra trouver une solution au système de santé. C’est ce que promettait le programme électoral du Rassemblement national des indépendants, qui était principalement axé sur l’amélioration des services hospitaliers publics, sans oublier l’amélioration des services éducatifs.

Mot de fin : relance, relance, relance…

Peu importe si Akahnnouch est un bon gestionnaire d’entreprise avec un flair prononcé pour les bonnes opportunités d’investissement, sera-t-il aussi bon en politique et atteindra-t-il ses objectifs escomptés ou sera-t-il aussi médiocre que ses prédécesseurs et perdra-t-il rapidement le soutien de la base ? Le fait est que la pandémie a accru la pauvreté au Maroc et que de nombreuses personnes survivent à peine et sont incapables de trouver un emploi décent pour nourrir leur famille.

En 2020, le PIB annuel du Maroc est tombé à 1,5 %, et au deuxième trimestre, alors que le pays était soumis à un strict verrouillage, les exportations ont diminué de 25,1 % et les importations de 26,7 %.  Le secteur tertiaire, principal moteur de la croissance économique du Maroc, a diminué de 11,5 %, et le secteur secondaire – construction, électricité, textiles, industries électriques et mécaniques – a également connu une baisse significative, ce qui a eu un impact sur les petites et moyennes entreprises.

Selon un rapport de la Brookings Institution en 2019, le Maroc avait un taux de chômage des jeunes (15-24 ans) de 22 % au niveau national et de 40,3 % dans les zones urbaines – un chiffre qui s’est aggravé pendant la pandémie.

Selon un rapport publié par le Haut-Commissariat au Plan (HCP), la pandémie a fait bondir le taux de pauvreté national de 1,7% à 11,7%. Ces effets sont les plus forts dans les zones urbaines, où le taux de pauvreté est désormais 14 fois supérieur à ce qu’il était en 2019. En outre, le taux de vulnérabilité du niveau de vie des familles a augmenté de 7,3 % à 16,7 %, et l’indice de Gini, qui indique les inégalités économiques, est passé de 38,5 % à 44,4 %, dépassant le seuil de 42 %.

Les impacts sanitaires ont aggravé ces chocs économiques, car les travailleurs informels sont plus vulnérables à l’appauvrissement et aux maladies, puisqu’ils ne bénéficient pas de filets de sécurité sociale et de systèmes de soutien s’ils perdent leur emploi.

Le milliardaire chef de gouvernement marocain, serait-il capable de réduire la pauvreté au Maroc grâce à son programme économique phare « 100 jours, 100 villes » présente comme étant : “ Le plus grand programme de consultation jamais réalisé dans l’histoire des partis politiques marocains“ et dont le slogan principal est : تستاهل أحسن, « Tu Mérites Mieux“ le slogan du programme à 275 milliards de DH du RNI.

Vous pouvez suivre le Professeur Mohamed Chtatou sur Twitter : @Ayurinu

à propos de l'auteur
Analyste politique et professeur universitaire spécialisé en anthropologie sociale et politique de la région MENA et en judaïsme marocain.
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